Що робити, коли «ламає» поліція?
Не всі ми маємо досвід спілкування з патрульними, а в тих, хто не керує автомобілем, вірогідність комунікації з правоохоронцями на вулицях взагалі невелика. Значно більше шансів побачити співробітників у формі мають користувачі соцмереж: у стрічці новин на Facebook можна дізнатися про «подвиги» чи «звірства» «нашої нової поліції», обговорити це і зробити свої висновки про ефективність реформи
Одним із таких випадків, що сколихнув громадськість Волині, став конфлікт водія з патрульними на автозаправці в Любомльському районі. Як і в будь-якому протистоянні, у цій історії у кожного своя правда. Ось як це подають правоохоронці: «26 лютого 2018-го на трасі Київ — Ковель — Ягодин на автозаправці екіпаж ковельських патрульних зупинив
WV Transporter за порушення правил дорожнього руху, а саме: на передньому сидінні біля водія сиділа малолітня дитина (пункт 21.11Б ПДР). Водій усіляко провокував патрульних та першим завдав одному з інспекторів тілесних ушкоджень в обличчя». Інший учасник конфлікту — житель села Куснище Віктор Гуменчук — стверджує, що тоді у правоохоронців не було підстав для затримання та складання постанови, а силу патрульні, мовляв, застосували незаконно. Зокрема, він не бачить причин бризкати у нього сльозогінним газом на очах у дитини. Нині чоловік доводить свою правоту в судах.
Забороняється випивати в громадському місці, окрім того на вулицях, дорогах, у медичних та освітніх, спортивних закладах тощо. Зокрема й на прибудинкових територіях, але цього багато українців не знає.
«У нашій державі взагалі неможливо, щоб поліцейський був покараний. Усе затягується, навіть ніхто не допитав свідків, у тому числі мою дружину, яка була на місці події. Жоден із патрульних не з’явився на виклики в суд… Було декілька судів, один я виграв, щодо іншого подав апеляційну скаргу», — розповів Віктор Гуменчук. Здавалось би, правильно розставити крапки над «і» у цій історії могло б допомогти відео, яке знімала дружина водія, а крім того, все фіксувалося нагрудними камерами поліцейських. Втім, тут теж не все просто: у прес-службі патрульних кажуть, що ролик, який виставив у мережу водій, змонтовано, зокрема вирізано моменти його нападу на інспектора. А от свої відеозаписи не оприлюднили, бо не було письмового дозволу слідчого, який займався цією справою.
Ситуація склалася доволі прикра, і ми вирішили з’ясувати, як не вляпатися у схожі неприємності. Про те, чим може обернутися зустріч із правоохоронцем на вулиці, нам розповів старший інспектор Патрульної поліції Волинської області Олександр Мартинюк.
«Якщо людина напідпитку, але охайно вдягнена і добре стоїть на ногах, проблем не виникатиме»
— У яких випадках правоохоронці можуть затримати особу?
— Поліцейський має право зробити це, якщо громадянин вчинив адміністративне чи кримінальне правопорушення. Це регламентовано відповідними статтями Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України. Зокрема, за порушення громадського порядку, розпивання алкогольних напоїв у громадському місці, появи особи напідпитку, що ображає людську гідність і громадську мораль, за порушення ПДР, правил торгівлі, рибальства, полювання та інше.
— Чи нетверезий стан може бути причиною затримання?
— Якщо людина напідпитку, але вона охайно одягнена, добре стоїть на ногах і може йти у своїх справах, то жодних проблем не виникатиме. Але якщо вона валяється посеред вулиці або ж кричить щось незрозуміле, не знає, де перебуває, чи на вбранні помітні сліди блювотиння, то ми, звісно, звертаємо на неї увагу.
Також варто наголосити, що Стаття 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення забороняє випивати в громадському місці, окрім того на вулицях, дорогах, у медичних та освітніх, спортивних закладах тощо. Зокрема й на прибудинкових територіях, але цього багато українців не знає.
— Чого очікувати громадянину, яким зацікавилися поліцейські?
— Якщо порушник має документ, що посвідчує особу, то адмінматеріали можна скласти і на місці. Втім, більшість паспорта з собою не носить, тому ми для встановлення особи маємо доставити громадянина до відділку поліції. Там через відповідні бази даних встановлюємо його особу і складаємо адмінматеріали. Потім людину відпускаємо, адже адміністративне затримання триває не довше трьох годин.
Українці часто погіршують своє становище під час спілкування з правоохоронцями: їх затримують за вживання алкоголю у громадському місці, що загрожує штрафом від 51 до 85 гривень, а закінчується все злісною непокорою або й криміналом, коли зловмисники, наприклад, почнуть розпускати руки.
«Громадяни скаржаться часто, але в більшості випадків інформація не підтверджується»
— Що робити людині, якщо вона не погоджується з діями правоохоронців?
— Моя порада: якщо закрадається сумнів у правомірності дій інспектора не потрібно на місці з’ясовувати стосунки, адже поліцейський завжди буде доводити розпочату справу до кінця, щоб виконати службові обов’язки. Варто докласти максимум зусиль, щоб зафіксувати дії службовця — зняти на мобільний телефон, залучити свідків, але не заважати роботі правоохоронців. Згодом на патрульних можна поскаржитись їхньому керівництву, у прокуратуру, оскаржити їхні дії у суді.
— Що порекомендуєте стороннім спостерігачам, які вважають, що патрульні перевищують повноваження?
— Якщо громадянам щось не подобається в діях поліцейського, вони можуть звернутися на лінію «102» — відразу приїдуть працівники відділу моніторингу, які зафіксують порушення. Однак встановлювати, дотримався інспектор закону чи ні, може його керівництво і суд. Не завжди правова «підкованість» громадян достатня для таких висновків.
— Коли поліцейський може застосувати силу?
— Більшість конфліктів із поліцією могли б і не розпочатись, якби громадяни припиняли порушення при появі правоохоронців. У таких випадках все обмежується попередженням. Якщо інспектор підходить, а люди не реагують, він розмовляє з ними. Не діють словесні вимоги — правоохоронець затримує особу. Згідно із законодавством поліцейський має право застосувати силу для власної безпеки — відбитись від нападника, для затримання особи, для відбиття нападу на інших осіб. Якщо людина чинить злісну непокору, може бути застосована і гумова палка. Для надзвичайних випадків в арсеналі патрульних є сльозогінний газ і, звісно, табельна вогнепальна зброя. За будь-які порушення застосування спецзасобів чи зброї службовець нестиме дисциплінарну, адміністративну або кримінальну відповідальність.
— Як часто затримані мають претензії до роботи патрульних?
— Громадяни скаржаться доволі часто, але у більшості випадків інформація про порушення не підтверджується, бо люди зазвичай не знають усіх тонкощів законодавства і вбачають порушення там, де його немає. Інколи й поліцейські не праві. Декілька разів наші працівники притягувалися до дисциплінарної відповідальності, ніхто нікого не покривав. На щастя, криміналу не було.