На Поліссі такі масові сцени — Голлівуд відпочиває…
Закон про бурштин є – «механізму» до нього немає
279 депутатів Верховної Ради перед новим роком зробили те, що не вдалося їхнім попередникам за п’ять — ухвалили закон про видобуток бурштину. Але як він діятиме на практиці, поки не знають
На відміну від попередніх народних обранців, чиї «бурштинові законопроєкти» намагалися хоч якось підіграти інтересам місцевих та немісцевих бурштинокопачів, Рада цього скликання вирішила з нелегальним видобутком янтарю боротися промисловими методами. У проєкті, який запропонував уряд і який до другого читання таки дещо змінили, ні згадки про артілі, що їх обіцяли раніше бурштинокопачам, ні взагалі про будь–яку можливість непромислової розробки родовищ.
Ухвалений закон спрощує процедуру отримання спецдозволів на видобуток бурштину для фірм — як приватних, так і державних — без погодження з обласними радами на їхнє отримання. Нагадаємо, місцеві ради часто гальмували клопотання фірм, які хотіли купити спецдозвіл на видобуток янтарю чи геологічне вивчення бурштинових ділянок. З іншого боку, місцеві депутати та посадовці уже не зможуть впливати на те, які фірми заходитимуть на бурштинові землі та хто за ними стоятиме.
Спецдозволи, відповідно до ухваленого закону, будуть продаватися на онлайн–аукціонах і на площі, що не перевищуватиме 10 га. Якщо механізм запрацює, боротися за надра матимуть змогу і невеликі фірми, проте у їхні обов’язки входитиме не лише купівля спецдозволу, а й компенсація власникам сільгоспземель та лісу за збитки, які ті отримають, коли землі буде виділено під видобуток сонячного каміння. Окрім того, обов’язковою вимогою залишається рекультивація ділянок після завершення робіт.
Такі дозволи на геологічне вивчення ділянок, у тому числі дослідно–промисловий видобуток бурштину, видаватимуть терміном на п’ять років — менше, аніж було до того. А ось вимогу про проведення обов’язкової оцінки впливу на довкілля залишили, хоча уряд спершу пропонував цю норму скасувати для площ, які були порушені незаконним видобутком янтарю. Подібне до урядової ідеї пропонували і рівненські нардепи Сергій Литвиненко та Роман Іванісов, які подали законопроєкт про спрощення процедури рекультивації порушених земель. Але фактично депутати хотіли спростити умови одержання спецдозволів для державних компаній «Укрбурштин» та «Бурштин України», які визначені Кабміном як такі, що мають право рекультивувати порушені незаконним видобутком землі. Проєкт Литвиненка та Іванісова поки не ухвалювали. За словами Сергія Литвиненка, його ще доопрацьовуватимуть, а тоді лише виноситимуть на розгляд Ради.
Відповідно до закону, настане суворіша кримінальна відповідальність за незаконний видобуток бурштину, а також за протидію роботі фірм, які отримають спецдозволи, як зі сторони «організованих груп», так і зі сторони службових осіб. Передбачене покарання — від 6 до 10 років позбавлення волі.
Відповідно до закону, настане суворіша кримінальна відповідальність за нелегальний видобуток бурштину, а також за протидію роботі фірм, які отримають спецдозволи, як зі сторони «організованих груп», так і зі сторони службових осіб. Передбачене покарання — від 6 до 10 років позбавлення волі.
Незаконне видобування, збут, придбання, передача, пересилання, перевезення, переробка сонячного каменю каратиметься штрафом від 3000 до 10000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 51 до 170 тис. грн на сьогодні) або обмеженням волі від двох до трьох років, чи позбавленням волі на той самий термін. Якщо особу затримуватимуть вдруге або на території природно–заповідного фонду, покарання буде суворішим — від 4 до 7 років ув’язнення. Для службовців ще жорсткіше — від 5 до 8 років за гратами з конфіскацією майна.
Чи подолає закон нелегальний видобуток бурштину на Поліссі, поки не відомо. Навіть якщо до кінця року процес надання спецдозволів запрацює і поліція відновить активні рейди проти янтарокопачів, закон не унеможливлює корупційну складову і так зване «кришування» зі сторони правоохоронців. Окрім того, чи отримають бурштинокопачі роботу на фірмах, що матимуть спецдозволи, і якщо не одержать, наскільки правоохоронна система зможе врегулювати конфлікти між місцевими копачами та приїжджими представниками фірм? Відповідей на ці запитання, поки уряд не розробить механізм роботи закону, не буде. А отже, незаконний видобуток найближчим часом не зникне.
Левко ЗАБРІДНИЙ
